Estrategia de observancia en frontera contra la falsificación de bebidas alcohólicas y tabaco : análisis de riesgo y colaboración público-privada (Art. 51 ADPIC)

Abstract

El presente Trabajo Especial de Grado tiene como objetivo central proponer un modelo proyectivo de observancia (enforcement) en frontera para la aduana venezolana. Este modelo se fundamenta en la gestión eficaz del riesgo y la colaboración público-privada (CPP), con el fin de neutralizar el comercio ilícito de productos falsificados en los sectores de bebidas alcohólicas y tabaco. La investigación se enmarca en un enfoque cualitativo, con diseño no experimental documental-comparativo y alcance aplicado-propositivo. Mediante análisis de contenido y entrevistas semiestructuradas a informantes clave se contrastó la estructura normativa y procedimental de Venezuela, Colombia y Estados Unidos, tomando como ancla el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC y el Marco de Normas SAFE de la Organización Mundial de Aduanas. El diagnóstico evidenció un déficit estructural en Venezuela, caracterizado por controles reactivos y dependencia de mandatos judiciales de fondo. Esto acentúa la asimetría frente a las redes criminales y facilita la convergencia entre la infracción marcaria, el ilícito aduanero y la adulteración sanitaria. En contraste, Colombia y Estados Unidos materializan una tutela preventiva más eficaz integrando directorios de registro marcario aduanero y facultades de actuación de oficio (ex officio). Se concluye que superar este déficit institucional exige ejecutar progresivamente un programa piloto sectorial, amparado en las flexibilidades del ADPIC, para transformar la información privada en inteligencia aduanera accionable. El modelo diseñado ofrece una herramienta jurídicamente viable y proporcional a las capacidades del Estado para defender la salud pública y la recaudación fiscal sin obstaculizar el comercio legítimo.